كازاخستان تشدد على الاستيراد الرمادي للسيارات اعتبارًا من 1 سبتمبر، ويضيق ممر العبور في آسيا الوسطى مجددًا

في 21 يوليو 2026، وفي اجتماع حكومي، كلّف رئيس الوزراء الكازاخستاني بيكتينوف وزارة المالية، بالتعاون مع وزارة الصناعة والبناء، بوضع تدابير شاملة لكبح الاستيراد غير القانوني للسيارات خلال 10 أيام، مع التأكيد على أن إجراءات الإدارة الجمركية والتنظيم الفني الجديدة يجب أن تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 سبتمبر من هذا العام. وأعلن وزير الصناعة والبناء ناغاسباييف في اليوم نفسه أن "الاستيراد الرمادي" للسيارات ما زال يمثل مشكلة خطيرة تواجه صناعة السيارات الكازاخستانية، ويعرقل تطوير قطاع السيارات المحلي، وأن البلاد ستتخذ إجراءات صارمة لكبحه مع شرح السياسة للجمهور.

تُعد كازاخستان منذ سنوات محور عبور مهمًا للسوق الروسية: أعداد كبيرة من السيارات الصينية تدخل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي عبر كازاخستان، حيث تتنقل البضائع دون رسوم جمركية داخل الاتحاد، ما جعل كازاخستان "رأس جسر" للقنوات الرمادية. ووفقًا لماكاشيفا، رئيسة اتحاد السيارات الكازاخستاني، فإن المركبات التي تدخل عبر القنوات غير الرسمية غالبًا ما تحمل عيوبًا قانونية مثل الرهون أو سجلات السرقة، يصعب على المشترين التحقق منها مسبقًا. كما أشارت وزارة الصناعة إلى أن بعض الشركات تستورد المركبات بكميات كبيرة بأسماء أفراد للالتفاف على التزامات الاعتماد والضرائب المفروضة على الكيانات القانونية، مما يحرم الدولة من الإيرادات الجمركية ويغرق السوق بمركبات مسجلة بشكل غير قانوني. وفي الوقت نفسه، تظل السلطات الكازاخستانية منفتحة على استيراد المركبات الجديدة للطاقة بشكل قانوني — فقد مُدد الإعفاء الجمركي الكامل للسيارات الكهربائية النقية حتى نهاية عام 2027 — في تباين لافت مع تشديدها على القنوات الرمادية.

لا يزال الاستيراد الشخصي للاستخدام الخاص محدودًا بمركبة واحدة للفرد سنويًا؛ وفي يوليو، أوضحت لجنة الإيرادات الحكومية على وجه التحديد أن الرسوم الجمركية الحالية لم تُرفع وأن شائعات "زيادة التعريفات" لا أساس لها. غير أن تقديرات القطاع تُظهر أن هامش المراجحة لسيارة رمادية واحدة يتم عبورها عبر كازاخستان إلى روسيا بلغ سابقًا ما بين 80 ألفًا و120 ألف يوان صيني. وبمجرد سريان إجراءات 1 سبتمبر، ستواجه أساليب الإقرار بأقل من القيمة الفعلية وتجميع الطلبات الفردية والالتفاف عبر العبور رقابة مزدوجة: جمركية وفحصًا فنيًا — يجب أن تتوافق المركبات مع اللوائح الفنية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وسيُفحص مسار الاعتماد والإقرار الجمركي وسداد الضرائب بالكامل بندًا بندًا، ومن المتوقع أن تتقلص هوامش المراجحة بشكل حاد.

بالنسبة للمصدرين الذين يسلكون مسار "العبور عبر كازاخستان إلى روسيا"، فإن هذا الممر يضيق بسرعة مع رفع روسيا لرسوم إعادة التدوير، وإطلاق نظام الإقرار الجمركي للاستيراد البري SPOT، وتشديد الرقابة الكازاخستانية. ويرتفع خطر الامتثال لكل مركبة لدى الاستمرار في المراهنة على القنوات الرمادية بشكل كبير: فإذا جرى ضبطها، قد تبتلع متأخرات الضرائب أو حتى مصادرة المركبات كامل الربح. أما بالنسبة للمصدرين النظاميين إلى كازاخستان، فهو عامل إيجابي — فمع طرد المركبات الرمادية تدريجيًا من السوق، يتحسن النظام السعري المحلي، وتصبح البيئة التنافسية للعلامات التجارية الممتثلة أكثر صحة، ويمكن للاعبين الممتثلين التمتع الكامل بميزة الإعفاء الضريبي لطرازات الطاقة الجديدة.

على المصدرين مراجعة امتثال أعمالهم الموجهة إلى كازاخستان وأعمال العبور فورًا: التحقق من مطابقة المركبات للمعايير الفنية والبيئية الكازاخستانية، والإقرار الجمركي ودفع الضرائب بشكل صحيح بهوية الكيان القانوني، وعدم الإقرار بأقل من القيمة الفعلية مطلقًا. وتعاملوا مع 1 سبتمبر كموعد نهائي — صفّوا الطلبات القائمة قبل هذا التاريخ، وأعيدوا تسعير العروض وفق التوقعات التنظيمية الجديدة، واحتفظوا بوثائق كاملة للفحص. وعلى المدى المتوسط والطويل، تحولوا إلى القنوات الرسمية المعتمدة وشراكات التجميع المحلي، مع إعادة تموضع كازاخستان من "نقطة انطلاق عبور" إلى سوق مباشرة تستحق التشغيل طويل الأمد.