哈萨克斯坦9月1日起严打汽车灰色进口，中亚转口通道再度收紧

2026年7月21日，哈萨克斯坦总理别克捷诺夫在政府会议上要求财政部会同工业和建设部，在10日内制定遏制汽车非法进口的综合措施，并明确新的海关管理与技术监管办法须自今年9月1日起生效。哈工业和建设部长纳加斯帕耶夫当天表示，汽车“灰色进口”仍是哈汽车行业面临的突出问题，妨碍本土汽车产业发展，哈方将采取严格措施予以遏制，同时做好面向民众的政策解读。

哈萨克斯坦近年来是俄罗斯市场的重要转口枢纽，大量中国汽车经哈进入欧亚经济联盟，联盟内部货物流通免关税，使哈一度成为灰色通道的“桥头堡”。据哈汽车联盟主席马卡舍娃介绍，通过非官方渠道入境的车辆常存在抵押、盗抢记录等法律瑕疵，买家事先难以核查车况来源；哈工业部此前也指出，部分公司利用个人名义批量进口车辆，以规避针对法人的认证与纳税义务，国家损失关税，市场涌入违规注册车辆。与此同时，哈官方对合规新能源进口保持开放——纯电动车进口零关税政策延续至2027年底，政策取向与严打灰色通道形成鲜明对照。

目前哈个人自用进口仍维持每人每年限1辆的规定；7月国家收入委员会专门澄清，现行进口关税并未上调，坊间“税率上涨”传闻不实。然而行业测算显示，单台经哈转口至俄罗斯的灰色车辆套利空间曾高达8万至12万元人民币。9月1日新政落地后，低报价格、个人拼单、借道转口等手法将同时面临海关执法与技术检查双重核查：车辆须符合欧亚经济联盟技术法规相关要求，认证、报关、纳税全流程合规性将被逐一审视，套利空间预计大幅收窄。

对走“哈萨克斯坦转口俄罗斯”路线的出口商而言，这条通道正随俄罗斯报废税上调、СПОТ公路进口申报系统上线和哈方执法收紧而快速收窄，继续押注灰色通道的单车合规风险显著上升，一旦被查补税甚至扣车，损失可能吞掉全部利润；而对正规对哈出口商则是利好——灰色车辆逐步清退后，本地市场价格秩序改善，合规渠道的品牌竞争环境更加健康，新能源车型的免税政策红利也能被合规玩家充分享受。

建议出口商立即梳理对哈及经哈转口业务的合规性：核实车辆是否符合哈技术与环保标准，以法人身份规范报关纳税，杜绝低报价格；把9月1日视为时间节点，在此之前清理存量订单、按新监管预期重估报价，保留完整单证以备核查；中长期应转向官方授权渠道与本地组装合作，将哈萨克斯坦从“转口跳板”重新定位为可长期经营的直销市场。